Análisis de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para 2024

El pasado 08 de septiembre de 2023, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) entregó al Congreso de la Unión el paquete económico para el ejercicio fiscal 2024,  incluyendo los siguientes documentos:

  • Criterios generales de política económica;
  • Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación; y
  • Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

Discutidos y aprobados en esta instancia, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2024.

Con base en la aprobación del Congreso, se proyecta que la Federación obtendrá ingresos estimados de 7 billones 373 mil 45.8 millones de pesos. El gobierno federal planea incurrir en gastos por 9 billones 66 mil 45.8 millones de pesos, generando un déficit presupuestario estimado en 1 billón 693 mil millones de pesos.

A continuación, se resumen los aspectos más relevantes del paquete económico:

Criterios generales de política económica:

El desempeño global de la economía ha sido favorable, gracias a las políticas monetarias implementadas a nivel mundial, lo que ha mejorado la inflación y la cadena de suministro en 2023; sin embargo, actualmente aún existen tensiones geopolíticas entre China, Estados Unidos, Rusia y los conflictos con Ucrania, lo cual ha provocado que en el caso de los precios de las materias primas como el petróleo, granos y fertilizantes hayan presentado volatilidad e inflación en algunos productos.

A pesar de la incertidumbre global, la economía mexicana experimentó un crecimiento anual del 4.28% en el tercer trimestre de 2022, impulsado por la demanda interna y el acceso al crédito financiero, así como la recuperación de la confianza del consumidor. Las previsiones para 2024 indican que el comportamiento de la inflación dependerá de factores climatológicos, mientras que se espera que el tipo de cambio cierre en 17.6 pesos, con una apreciación de 3.00 pesos respecto al paquete anterior.

Según la SHCP, los pronósticos para 2023 y 2024 son los siguientes:

Estimaciones
Indicador 2023 2024
PIB (% de crecimiento real) 2.5% – 3.5% 2.5% – 3.5%
Inflación (%) Diciembre 4.5% 3.8%
Tipo de cambio nominal 17.3 pesos por dólar 17.6 pesos por dólar
Tasa de interés (Cetes 28 días) 11.3% 9.5%

Fuente: Paquete económico 2024. SHCP.

Dentro de los planes que el Gobierno Federal tiene para alcanzar las estimaciones mencionadas anteriormente, se incluyen los siguientes:

• Otorgar créditos simplificados a pequeñas y medianas empresas por un monto de 10 mil millones de pesos anuales durante 2024.

• Impulsar el desarrollo económico del sureste del país mediante la concesión de los diez polos de desarrollo pertenecientes al corredor interoceánico del Istmo de Tehuantepec. Además, se establecerán esquemas de incentivos fiscales para fomentar la inversión en esta zona geográfica, entre otras medidas.

Ingresos petroleros

Se proyecta una disminución de 133 mil millones de pesos en los ingresos petroleros para el cierre de 2024 debido a la caída en el precio del petróleo (15.4%). Se espera compensar esta pérdida con la producción de hidrocarburos.

Ingresos tributarios

No se crearán nuevos impuestos, pero se prevé un crecimiento en la recaudación tributaria del 6.1% para 2024, impulsado por el aumento del Impuesto Especial de Producción y Servicios (IEPS) para los combustibles. La recaudación estimada representará el 14.4% del PIB en 2024 .A continuación se muestra un cuadro con las estimaciones de ingresos tributarios para 2023-2024:

  2023 2024 % de crecimiento
Total* 4,657 4,942 6.1%
Sistema de renta 2,630 2,709 3.0%
IVA 1,297 1,330 2.6%
IEPS 521 688 32.0%
Importación 99 102 2.6%
Automóviles nuevos 19 19 2.6%
IAEHH** 8 8 2.6%
Accesorios 82 84 2.6%

*Los montos se expresan en miles de millones de pesos de 2024

**Impuesto por la actividad de exploración y extracción de hidrocarburos. Fuente: Paquete económico 2024. SHCP.

Política del gasto

Con el fin del sexenio en 2024, se establecieron prioridades en el gasto para la conclusión de programas sociales y proyectos de inversión, resultando en un aumento del gasto público. Los seis principales programas y proyectos son:

Programas prioritarios Proyectos de inversión
Programa Monto (Millones de pesos) Proyecto Monto (Millones de pesos)
Pensión para adultos mayores 465,048.7 Tren Maya 120,000
Programa de becas 87,675.0 Proyectos de la CONAGUA 39,475
Sembrando vida 38,928.6 Proyectos prioritarios de construcción y mantenimiento de vías de comunicación y de transporte 35,133
La escuela es nuestra 28,358.3 Desarrollo de Istmo de Tehuantepec 21,059
Pensión para personas con discapacidad 27,860.4 Conclusión del Tren Interurbano México-Toluca 4,000
Jóvenes construyendo el futuro 24,204.7 Ampliación de la Línea 1 del tren suburbano Lechería-Jaltocan-AIFA 2,000

Fuente: Paquete económico 2024. SHCP.

Déficit público y deuda externa

Se estima un déficit público del 3.3% al cierre de 2023 y del 4.9% para 2024. La deuda interna se proyecta en el 48.8% del PIB en 2024. El déficit tiene como objetivo concluir proyectos e inversiones gubernamentales, y en caso necesario, se recurrirá a créditos externos.

Comentarios finales A pesar del déficit proyectado al cierre de 2024, México ha mantenido una de las deudas públicas más bajas en América Latina en los últimos tres años, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). La administración actual ha evitado crear nuevos impuestos, optando por aumentar la fiscalización a los contribuyentes. Se recomienda a estos últimos revisar sus obligaciones fiscales y mantener actualizados sus contratos y registros, para evitar multas y sanciones por incumplimiento.

“El contenido de este boletín refleja la opinión personal del autor y tiene fines únicamente informativos. No debe interpretarse como asesoría legal, contable o financiera.”

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CLAUDIA IGNACIO

HONE MAXWELL LLP

Claudia Ignacio es una de las abogadas asociadas del bufete Hone Maxwell LLP. Su práctica se enfoca en la planeación, cumplimiento, y controversia fiscal, incluyendo una gran variedad de asesoría fiscal internacional, consultas de inversiones estadounidenses, FATCA, y programas de amnistía como el previo OVDP (Divulgación Voluntaria en el Extranjero). 

Además, defiende a clientes en auditorias con el IRS y ante otras agencias fiscales estatales. Ella detiene gravámenes, exacciones, y ha establecido muchos acuerdos de pagos satisfactorios, reducción o suspensión de multas, solicitudes de cónyuge perjudicado, e oferta de transacción.

Claudia nació en la Ciudad de México, e inmigro a San Diego cuando tenia 13 años.

Después de sus estudios universitarios, ella trabajo como auxiliar jurídico para abogados de derecho familiar, bancarrota, inmigración y litigio civil. Ella es un ex-agente inmobiliario y fue dueña de un negocio de preparación de impuestos por 15 años. Después de esta extensa carrera, asistió a la universidad de California Western School of Law donde obtuvo el titulo de abogada.

Claudia forma parte de la junta directiva de la asociación de abogados en San Diego y es mentor a estudiantes de la facultad de derecho y en su comunidad.

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ANDREA CISNEROS

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La practica de Andrea Cisneros Valdez se enfoca en el derecho fiscal internacional.  Ella es altamente calificada en diseñar estructuras especializadas en inversiones cross-border. Andrea cuenta con extensa experiencia en el área de planeación fiscal internacional y compliance fiscal internacional.

 

Andrea regularmente aconseja clientes en situaciones fiscales internacionales suscitadas en Estados Unidos, así como en regímenes anti-diferimiento tales como las provisiones GILTI, ingresos por Subparte F y PFICs.  Andrea recomienda en la aplicación del acreditamiento por impuestos pagados en el extranjero, planeación bajo los Tratados de doble tributación, retenciones por concepto FIRPTA y Branch Profits Tax.

Andrea trabaja con familias con miembros de múltiples nacionalidades en su compliance y en sus necesidades de planeación patrimonial. Andrea ha apoyado a numerosos individuos, entre ellos empresarios reconocidos, atletas y políticos con la planeación fiscal y patrimonial pre-migratoria.

Andrea también se concentra en la formación de entidades, creación de estatutos y resoluciones corporativas para complementar el servicio que ofrece a sus clientes.

Andrea tiene licencia para ejercer como abogada tanto en California como en México. Ella obtuvo su Maestría en Derecho Fiscal por la Universidad de San Diego. También cuenta con una especialidad en derecho fiscal por la Universidad de las Américas Puebla, su alma mater.

Andrea es miembro activo de la Cámara de Comercio de San Diego (CCSD), ella sostiene un lugar como abogada fiscal dentro del grupo Coastal Connection de las CCSD.

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ALEX RODRÍGUEZ

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Vicepresidente experimentado con un historial de trabajo en la industria bancaria demostrado. Alex se ha especializado en préstamos comerciales, gestión de riesgos, gestión, banca y análisis crediticio. Es un fuerte profesional de ventas graduado de la Universidad de Washington.
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Marisol Swadener es una de las abogadas asociadas en la firma Hone Maxwell.

En el 2015 Marisol estudió y se graduó como abogada en la escuela de derecho, California Western y recibió su maestría en Derecho Fiscal de la Universidad de San Diego en el 2017.  Se ha especializado por más de seis años en la controversia fiscal.

 

Marisol tiene amplia experiencia asesorando corporaciones y contribuyentes en auditorias fiscales, negociación de acuerdos y resolución de todo tipo de disputas con las administraciones tributarias del estado de California y el Servicio de Ingresos Internos (IRS).

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